助力脫貧攻堅 貢獻上海力量
原標題：助力脫貧攻堅 貢獻上海力量
2017年10月17日是我國第四個“國傢扶貧日”，上海市對口支援與合作交流工作領導小組辦公室以“擺脫貧困 有你有我”為主題舉辦2017扶貧日系列活動啟動儀式，發佈本市東西部扶貧協作和對口支援工作“十大典型案例”，作為深入推進東西部扶貧協作和助推脫貧攻堅的實際行動。
黨中央高度重視脫貧攻堅工作，制定部署“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，向全黨全社會發出打贏脫貧攻堅戰的號召。今年10月9日,習近平總書記又對脫貧攻堅工作作出重要指示：“社會主義是幹出來的。脫貧攻堅是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。全黨全社會要再接再厲、紮實工作，堅決打贏脫貧攻堅戰，在全面建成小康社會的征程上不斷創造新的業績。”
近年來，上海深入學習貫徹中央扶貧開發工作會議、東西部扶貧協作座談會、深度貧困地區脫貧攻堅座談會精神，圍繞精準扶貧要求，紮實推進本市東西部扶貧協作與對口支援工作，積極動員本市各類社會組織和企業開展支教、助醫、慈善救助、社區治理、人力資源開發等公益扶貧，與對口地區的實際需求進行精準對接，形成瞭一批具有示范性和影響力的典型案例。這些典型案例具有一定的代表性、廣泛性和創新性，體現瞭助推脫貧攻堅人人皆可為。相信在全市各方面的共同努力下，一定能凝聚起更廣泛的力量，形成更強勁的合力，助力對口地區打贏脫貧攻堅戰。
“組團式”衛生援疆
助力南疆醫學高地建設
長期以來，地處新疆南疆的喀什地區醫療衛生基礎薄弱，傳染病發病率、孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率居高不下。2010年上海對口支援喀什四縣以來，以喀什二院為重點，建設南疆（喀什）新型醫療聯合體，推進“三降一提高”公共衛生項目（降低傳染病發病率、孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率，提高當地公共衛生服務能力和居民平均期望壽命），幫助當地提升公共醫療衛生能力，改善農牧民群眾的健康水平。截至目前，上海累計投入近10億元，派遣300多名半年期以上的醫生到喀什地區和對口四縣醫療機構開展對口支援。通過“組團式”援建喀什二院，2010年至2014年的短短4年，幫助喀什二院成功升級成為三甲綜合醫院。如今的喀什二院成立瞭南疆首傢院士專傢工作站，建成瞭11個自治區重點專科，與2009年相比，醫院門急診量增長350%，手術量增長267%。以喀什二院為龍頭的南疆（喀什）新型醫療聯合體，帶動輻射四縣醫療機構，構建瞭“地-縣-鄉-村”分級服務體系。2016年開展遠程會診491例、遠程專題培訓240次、遠程繼續教育培訓4500學時，將上海優質醫療資源輻射延伸到基層。2010年以來，上海還派出86名醫務人員，到喀什四縣開展為期3個月的“三降一提高”公共衛生項目，累計惠及當岩盤浴台中北屯地群眾180餘萬人次。2016年，對口四縣傳染病發病率、孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率較2012年分別下降8.6%、40.2%、14.5%。上海衛生援疆的成果，正在惠及越來越多的南疆農牧民群眾。
“組團式”教育援藏
幫助日喀則學生實現新夢想
自1994年對口支援西藏日喀則以來，針對當地教育基礎硬件設施差、教學水平弱的情況，上海始終重視發揮本市在教育方面的優勢，把“教育支援”納入瞭“四為”方針之中。2016年6月起，上海市教委等部門，積極探索“組團式”教育人才援藏新模式，派出40名工作隊員赴日喀則市上海實驗學校，擔任校長、副校長、管理幹部及一線學科教師，全方位開展幫扶。他們借鑒上海教研模式，開展“規范化教科研體系建設”，從制度化和規范化入手，搭建瞭規范、高效的教研體系。以教學質量提升為目標，實施教學質量提升工程，促進學校教學管理制度創新與學科教學方法創新之間協同發展。引進上海市的“校本培訓課程模式”等師訓經驗，構建“新任教師-成熟教師-骨幹教師-學科帶頭人-名師”梯隊校本培養體系。開展瞭教師與當地教師結對工作，並在上海對口支援五縣（江孜、拉孜、薩迦、定日、亞東）開展送教下鄉。推進智慧校園建設，建立瞭實現滬、藏實時互聯互通的遠程教學平臺，實現上海名師名課程資源共享。他們還結合當地民族文化特點，開展瞭音樂、讀書等興趣班，拓展素質教育。組團式幫扶取得較好成效，2017年，日喀則上海實驗學校高考文理科上線率均達100%，重點本科率和普通本科率在西藏自治區名列第一; 中考部分學科平均分逼近90分，市前三名全在該校，中考成績在西藏自治區繼續位列前茅;小學學業水平名次從原先全市第35名跨越式提升到第5名。
瀾滄老達保村
拉祜音樂小鎮的扶貧路
老達保村是瀾滄拉祜族自治縣深山中一個拉祜族聚居的村民小組，拉祜文化底蘊深厚，是國傢級非物質文化遺產保護項目《牡帕密帕》的保護傳承基地之一，也是拉祜族歌舞保留最多的地方。長期以來，該村基礎設施滯後，群眾收入來源單一，生活困難。經過上海雲南扶貧協作的共同努力，分期改善瞭水、電、路、房條件，老達保的村容村貌煥然一新。根據老達保全村有民族民間傳統文化傳承人6人，村民大都能歌善舞，擅長吉他彈唱的獨特優勢，上海幫助當地規劃瞭打造音樂小鎮、依托拉祜特色文化增收的路徑，有針對性地援建瞭拉祜文化活動廣場、拉祜文化陳列展示館。2013年，普洱市第一傢由農民自辦、自創的演藝公司――瀾滄老達保快樂拉祜演藝有限公司成立。200多位村民成瞭公司的演員，每傢每戶都有人參與。大傢平時務農，有任務就上臺表演。該村演出團隊中的優秀代表――李娜倮，2012年還被選為十八大代表，專門到北京講述瞭老達保人通過拉祜原生態音樂實現快樂脫貧的動人故事。快樂拉祜的表演不但讓外來遊客滿意，其影響逐步擴大至全國。在各方面的關心支持下，拉祜原生態歌舞先後多次來滬演出，實現瞭讓市民分享民族特色文化盛宴和拉祜群眾增收致富的雙贏目標。公司營業以來，演出140場，演出收入近130萬元，群眾分紅60萬元，帶動周邊其他行業收入近90萬元。今年以來，老達保已被列為普洱市“哈列賈鄉村音樂小鎮”的核心區，發展前景更加美好廣闊。
能量岩盤床
“踢”出一個未來
果洛少年逐夢綠茵場
上海對口支援的青海省果洛藏區自治州地處青藏高原腹地，平均海拔在4000米以上。藏族青少年天性喜愛運動，艱苦的條件、缺氧的環境沒有影響他們對體育活動的渴望和熱愛。2014年，援青幹部幫助組建瞭當地第一支足球隊――阿尼瑪卿足球聯隊，開啟瞭孩子們的足球夢。2015年，上海申鑫足球俱樂部、長安福特汽車公司和上海舜特體育帶去瞭足球運動服、專業的足球訓練器材和設備。高原的孩子，體能充沛，思想品質堅韌，訓練刻苦不服輸。2015年底，這支全部由藏族孩子組成的特別球隊被邀請到上海、廣州和梅州開展足球交流活動，他們對足球的純粹熱愛，他們的吃苦拼搏精神，深深感染瞭大傢，引起瞭社會、媒體廣泛的關註。2016年，上海申鑫、廣州富力等球隊向果洛的少年發出要約，邀請加入職業足球隊的訓練，班瑪成利小朋友還以“未來之星精英隊”成員身份赴西班牙參加瞭精英訓練營集訓。2017年，越來越多的社會力量參加到這項工作中來，各界捐資捐物共計約300餘萬元，支持當地建造瞭足球場。申鑫俱樂部還再次邀請他們到上海專門舉辦瞭足球夏令營。與此同時，一部以這個故事為背景的同名電影正在拍攝，預計明年可以上映。足球帶給高原的孩子們無窮的歡樂，更是通過足球打開瞭原本封閉的世界，點燃瞭他們的夢想，點亮瞭他們的未來……
“繡”出好日子
公益支持讓屏邊苗族婦女得益
屏邊縣是全國5個苗族自治縣之一，也是雲南唯一的苗族自治縣。刺繡既是當地苗族婦女的特長，也是屏邊苗族文化的重要組成部分，具有濃鬱的地方特色。但長期以來，苗繡產品“養在深閨人未識”，產業發展水平低，刺繡技藝傳承也面臨困難。得知這一情況後，通過上海援滇幹部牽線搭橋，上海市徐匯區慈善基金會決定想方設法給予扶持，由愛心人士徐顯德成立的慈華專項基金出資95萬元，用於婦女發展循環基金和苗族刺繡傳承發展。通過幫扶，屏邊繡莉豐鄉民族工藝品廠、青鋒民族服飾加工廠、蒙辦叉樓鬥秋民族刺繡廠等5個企業已經創建為屏邊巾幗示范基地，每個小微企業獲得3萬元補助，基金會還給予6戶貧困婦女扶持發展種養殖、苗族服裝加工、手工業等項目，帶動婦女就業人數達100餘人。支持成立屏邊苗族自治縣多彩蒙苗族刺繡協會，采用“公司+協會+企業”的生產經營模式，開展人才培訓，積極推薦他們參加各種展銷會及比賽。通過舉辦培訓、參加比賽、參加展會以及與公司企業合作等形式，不斷拓寬刺繡產品的外銷途徑，確保產品的經濟價值和市場銷售。屏邊苗族刺繡產品已多次亮相南博會、文博會，不僅在縣裡傢喻戶曉，在雲南省、紅河州及其他省市都打開瞭知名度。公益扶持不但讓苗繡文化得到瞭有效保護傳承，也有力帶動瞭苗族女同胞就業增收。
“互聯網+”
教育幫扶開啟新模式
教育幫扶是本市東西部扶貧協作和對口支援工作中較為有效並且常見的一種手段。除瞭派出優秀教師赴對口地區支教，近年來上海還積極探索“互聯網+”教育幫扶新模式，讓對口地區基層學校的孩子不出學校，就能和上海的孩子一樣能享受到優質的教學資源。今年9月1日開學第一天，上海市黃浦區北京東路小學與重慶市萬州區沙河小學的一年級新生通過“納米盒”奇妙地相遇瞭。這是源於上海進馨網絡科技有限公司與萬州區沙河小學、上海小學、燕山學校以及上海市黃浦區北京東路小學共建的滬萬“1+3+1”教育聯合項目。上海進馨網絡科技有限公司開發的“納米盒”是一款平板電腦和手機應用的APP，專註於學生課內輔導與成長教育。目前，上海進馨網絡科技有限公司已經為重慶萬州、上海黃浦兩地的4所小學各建設瞭1個網絡教學示范班，包括無償捐贈280套平板電腦和2280份“納米盒”教學軟件，兩地的學校師生可以通過納米盒直播平臺共同開展網絡直播教學。進馨公司與貴州省遵義市“1+3+1”教育聯合項目也已進入實施階段，計劃年內向習水、道真、務川等3個國傢扶貧開發重點縣的基層學校和建檔立卡貧困學生捐贈2330份軟件和330套平板電腦，依托上海對口區學校資源，建成12個“納米盒”網絡教學示范班。
關愛香格裡拉困難
先心病兒童特別行動
迪慶藏族自治州是雲南省唯一的藏區，所轄三縣市全部是深度貧困縣，是滬滇扶貧協作的重點地區。由於氣候海拔、生活習慣等因素，當地先天性心臟病發病率相對較高。2016年，上海市志願服務公益基金會在迪慶開展志願公益活動時得知有些傢庭因為為孩子治病而致貧或返貧，當即決定每年安排專項資金，選派專業團隊，有計劃有步驟地為當地兒童開展先心病先期篩查和治療，通過幫助孩子拔病根，實現幫助其傢庭拔窮根的目標。2016年9月至2017年6月，上海市志願服務公益基金會牽頭復旦大學附屬兒科醫院志願服務醫療隊，在滬迪各有關部門的幫助協調下，在迪慶州香格裡拉市全面篩查先天性心臟病，共計兩批次篩查瞭香格裡拉市的幼兒園、小學生7409人，其中篩查出需要手術的先天性心臟病患兒36人，需要隨訪的輕微患兒97人。目前，已累計手術和即將手術的達50多人，100多名學生得到資助，其中建檔立卡戶占50％左右。
可持續茶產業
助推遵義精準扶貧
貴州省遵義市是產茶大市，2016年，全市茶葉種植面積突破瞭200萬畝。但是，長期以來，遵義茶的知名度和附加值不高。近年來，聯合利華上海總部積極響應上海市東西部扶貧協作號召，在遵義實施可持續茶園產業扶貧項目，探索產業精準扶貧模式。致力於實現“五個一”目標：即認證一批茶園；培訓一批骨幹；開發一批新品；延伸一條產業鏈；惠及一批貧困戶。開展“國際雨林聯盟”認證，2017年完成5000畝茶園的認證，計劃到2020年完成茶園認證10萬畝，幫助5萬茶農提升茶葉品質；組織茶葉生產加工技術指導小組，派遣專業技術人員為當地企業提供全面的加工技術與質量管理培訓； 攜手供應商到遵義設立茶和健康草本精深加工基地，預計2018年建成投產，2020年實現產值過億。聯合利華力爭通過可持續茶園產業扶貧項目的示范，影響和帶動一批供應商和其他品牌生產商，幫助遵義茶暢通銷售渠道，延伸產業鏈，實現茶農穩定收入、加快脫貧步伐，助推遵義茶產品走向國際市場。
文山州“行走的渴望”
肢殘人員假肢安裝維護
雲南文山壯族苗族自治州是集多民族、邊境地區、貧困地區一體的區域，也是本市對口地區之一。根據文山州需求，結合一批特殊肢殘人員岩盤浴廠商實際，兩地政府共同推動實施“行走的渴望”雲南省文山州特殊傷殘人員假肢安裝和維護項目，同時積極呼籲社會力量伸出援手。得知項目情況後，上海證券交易所公益基金會主動請纓，參與出資。政府、社會發揮合力，采取市援滇資金出一點、市慈善基金會虹口分會出一點、上海證券交易所公益基金會出一點的辦法，共同委托專業機構――上海市假肢廠有限公司為文山州這批特殊肢殘人員安裝和更新假肢。截至目前，本市政府社會各界已出資逾1300多萬元，為文山州這批特殊肢殘人員安裝1900多條假肢，使這部分特困群體的心靈得到撫慰，幫助他們重新站立起來，成為自食其力的勞動者，重新過上瞭有自信、有尊嚴的生活，也為邊疆民族地區和諧穩定貢獻瞭一份力量。
“遵菜入滬”
精準扶貧有新路
貴州省遵義的好山好水孕育瞭綠色有機的黔北特色蔬菜，十分受上海消費者的歡迎。與此同時，“遵菜入滬”面臨著物流成本過高、市場競爭激烈等問題。為解決這些問題，上海市商務委積極協調本市批發市場、零售終端，采取“上海終端訂單+批發市場中轉集配+合作社綁定建檔立卡貧困戶”模式，正在探索一條“遵菜入滬”的新路。遵義市道真、務川等貧困縣組織來滬銷售蔬菜的收購、包裝和運輸，並提供建檔立卡貧困戶姓名及蔬菜的各類信息；本市食行生鮮、傢樂寶、強豐、康品匯等零售終端開展訂單認購，確保貧困戶和合作社多得利；上海蔬菜集團（西郊國際）、上海農產品中心批發市場給予“三免一快”的優惠政策，免除進場交易卡申辦費、市場進場交易費和市場交易場地費，開辟綠色通道，加快進場交易。本市幫扶企業對基地或農民合作社提供的建檔立卡貧困戶清單進行認真核對，確保信息精準到人，並為貧困人口開設專門賬戶。自今年9月份啟動“遵菜入滬”以來，來自道真、務川共4批近70噸蔬菜已通過零售終端銷售，可為當地80戶貧困戶平均每戶增收2000元。
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